Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 124-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Документ предусматривает предоставление больным заразными формами туберкулеза жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
Напомним, что по действующему законодательству больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов РФ (п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). При этом КС РФ своим постановлением от 24 декабря 2013 г. № 30-П признал указанную норму не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в силу своей нормативной неопределенности она не позволяет точно, ясно и недвусмысленно установить принадлежность конкретному уровню публичной власти полномочия по внеочередному предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза, и обязанности по выделению необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств.
Предполагается, что изменения позволят обеспечить защиту прав больных заразными формами туберкулеза на данную меру социальной поддержки.
источник
Дело о проверке конституционности статей 4 и 5 и пункта 5 статьи 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» было инициировано администрациями Волгоградской и Сахалинской областей. Его рассмотрение стало одним из самых стремительных в истории Конституционного суда РФ и было завершено в течение пяти дней. На прошлой неделе, в четверг, 19 декабря, судьи заслушали материалы дела и мнения представителей органов власти, принявших и подписавших оспариваемый законодательный акт, а уже во вторник, 24 декабря, провозгласили свое решение.
Проблема, в которой пришлось разбираться на самом высоком правовом уровне, связана с пробелом в законодательстве. Закон о профилактике туберкулеза устанавливает право больных активными формами на внеочередное получение отдельного жилья, если они проживают в условиях, не обеспечивающих изоляции. В течение года отдельная квартира должна быть предоставлена в случаях, если «проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза».
Однако в законе нет указания, кто и как должен финансировать такое экстренное предоставление жилья. По мнению заявителей, сложившееся положение противоречит Конституции РФ как нарушающее принцип равенства перед законом и судом.
— Граждане должны знать, куда они могут обратиться для получения мер социальной поддержки, какой бюджет должен финансировать их получение, — пояснил данную позицию представитель правительства Волгоградской области Виктор Черячукин.
По его словам, только в их регионе выявлено уже более 50 человек, которые имеют право на внеочередное получение жилья в связи с открытой формой туберкулеза. Цена вопроса — 60-70 миллионов рублей, но бюджет Волгоградской области сформирован с предельным дефицитом, и средств на выполнение дополнительных социальных обязательств найти в нем невозможно. Поддержкой федеральных органов власти заручиться тоже не удалось: министерство финансов отказало даже в частичном софинансировании, а министерство регионального развития вообще не ответило на обращение.
Теперь указанным адресатам предстоит пересмотреть свои решения Согласно постановлению КС РФ, оспариваемое полномочие относится к сфере совместного ведения федеральных и региональных властей, в силу чего ответственность за состояние дел несут обе стороны. По смыслу действующего законодательства, если закон о разграничении полномочий не возлагает финансирование обязательства на региональные власти, то оно должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Александр Кокотов, судья Конституционного суда РФ
Конституционный суд РФ признал данное положение не соответствующим Конституции РФ ввиду ее существенной неопределенности. Закрепляя право граждан на предоставление им вне очереди жилых помещений, данная норма не называет четко те органы публичной власти, которые обязаны обеспечивать осуществление этого права граждан, и не указывает на источник финансировании. Эта неопределенность должна быть снята федеральным законодателем.
В соответствии с ФЗ о Конституционном суде правительство РФ обязано в течение шести месяцев внести в Государственную Думу проект соответствующего федерального закона. До того, как РФ каким-то иным образом не решила вопрос о принадлежности данного полномочия, оно является федеральным и расходным обязательством РФ, это в решении КС сформулировано четко и однозначно. Впрочем, РФ вправе передать это полномочие субъектам. На мой взгляд, оптимальной могла бы быть следующая схема: федеральное финансирование и осуществление полномочий на уровне субъекта РФ.
Важно обратить внимание еще и на то, что действующее законодательство об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти в РФ предусматривает возможность для Российской Федерации определенные полномочия, в том числе и то, о котором мы говорим, предавать в ведение субъектов, с осуществлением этих полномочий за счет субвенций федерального бюджета. Законодательство также предусматривает возможность для субъектов добровольно за счет собственных средств осуществлять данные полномочия. Впрочем, это могут делать и органы местного самоуправления.
источник
Именем Российской Федерации
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе председательствующего судьи Коцубина Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Пшиазовой Е.О., с участием:
представителя истца (Шахмирзова М.И.) — Шахмирзовой Л.И.,
представителей ответчика (Министерства труда и социального развития
Карачаево-Черкесской Республики) — Хачукова М.Ю. и Бирюковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское
дело № 2-560/11 по иску Шахмирзова ФИО7
к Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской
Республики о включении в список граждан, имеющих право на получение
субсидий на приобретение жилья,
Шахмирзов М.И. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики о включении его в список граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья. В своём исковом заявлении Шахмирзов М.И. указал, что он страдает тяжёлой формой хронического заболевания — фиброзно-кавернозным туберкулёзом верхней доли правого лёгкого в фазе инфильтрации заразной формы. Его заболевание на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», включено в список данных заболеваний. Онявляется инвалидом 2 группы. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» его заболевание также входит и в указанный Перечень. В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулёза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребёнка, больного заразной формой туберкулёза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учётом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2007 года № 508 «О порядке принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза, а также семей, имеющих ребёнка, больного заразной формой туберкулёза, в Карачаево-Черкесской Республике» утверждён порядок принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза, а также семей, имеющих ребёнка, больного заразной формой туберкулёза, в Карачаево-Черкесской Республике. Пунктом 2 данного Постановления определено, что обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в Порядке, осуществляется путём предоставления им единовременных безвозмездных субсидий на приобретение жилого помещения с учётом их права на дополнительную жилую площадь. Установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации Порядка является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (п.3). Он своего жилья не имеет, зарегистрирован и проживает в комнате № общежития. В соответствии с п.п.3.1 п.3 Порядка субсидии на приобретение жилого помещения предоставляются больным заразными формами туберкулёза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулёза, квартирах коммунального заселения, общежитиях. Претендуя на получение социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако по надуманным основаниям ответчик отказывает во включении его в указанный состав граждан. В последнем письме от ДД.ММ.ГГГГ №, высланном ему ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что по месту регистрации в общежитии в он не проживает, и что ему отказано во включении в список. В соответствии с п.9 раздела 2 Порядка отказ в принятии на учёт допускается в случаях, если: 1) не предоставлены все необходимые для постановки на учет документы; 2) предоставленные документы не подтверждают право получателя субсидии состоять на учёте; 3) сведения, содержащиеся в предоставленных документах, не соответствуют действительности. Им своевременно были предоставлены достоверные документы, необходимые для постановки на соответствующий учёт. Оснований для отказа в постановке на учёт не имеется. Ответчик не надлежащим образом исполняет положения указанного выше Порядка. Ответчик не учитывает, что проживать один в комнате общежития он не может, поскольку болеет, и за ним необходим посторонний уход. С учётом особенностей его заболевания он вынужден проживать по очереди у своих родственников. Моральные страдания, связанные с переживаниями из-за неправильного к нему отношения со стороны ответчика привели к возникновению, развитию и обострению психического заболевания, а также к осложнению имеющегося у него заболевания туберкулёзом. Истец просил суд обязать ответчика включить его в состав граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза, а также семей, имеющих ребёнка, больного заразной формой туберкулёза в Карачаево-Черкесской Республике».
В судебном заседании представитель истца — ФИО3 поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Объяснила, что истец является её братом. Жилое помещение в общежитии, в котором истец зарегистрирован, предоставили их семье очень давно. Истец в этом общежитии не жил, так как находился в местах лишения свободы и болел, и совместное с ним проживание было невозможно и опасно. В общежитии истец не мог проживать в связи с угрозой заражения других лиц, поэтому ему временно делали отдельные помещения в других местах. В настоящее время после получения отказа в постановке в очередь истец вселился в общежитие и проживает в нём. Другого своего жилья у истца нет.
Представители ответчика (Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики) в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать. При этом ФИО4 объяснила, что истцу отказано во включении в список на получение субсидии по той причине, что он не проживает по месту своей регистрации. ФИО5 заявил о том, что истец пропустил срок обращения в суд.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст.2). Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех ветвей власти и обеспечиваются правосудием (ст.18). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст.45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государст-венной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст.46).
Как указано в Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст.40).
В соответствии с ч.1 ст.1 жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, а также на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд России, провозглашённые в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, определение от 15 февраля 2005 года № 17-О, определение от 5 марта 2009 года № 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституцион-ные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (ст.25 Всеобщей декларации прав человека, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Из предписаний Конституции Российской Федерации, с учётом юридически значимых для России норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности самостоятельно обеспечить себя отдельными жилыми помещениями. К числу таких граждан законодатель-ством отнесены граждане, страдающие заразными формами туберкулёза.
В целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, учитывая большое распространение заболевания туберкулёзом среди населения, в России был принят специальный Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», установивший правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза. Согласно этому федеральному закону больным заразными формами туберкулёза, проживающим в квартирах коммунального заселения и общежитиях, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учётом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (п.5 ст.14).
В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, признаются нуждающимися в жилых помещениях. Перечень соответст-вующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение ст.51 ЖК РФ постановлением от 16 июня 2006 года № 378 Правительство России утвердило Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В этот перечень под № 1 включено такое заболевание, как активная форма туберкулёза с выделением микобактерий туберкулёза.
В соответствии с Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановлением от 29 декабря 2007 года № 508 утвердило Порядок принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза в Карачаево-Черкесской Республике и определило, что обеспечение жилыми помещениями указанных лиц осуществляется путём предоставления им безвозмездных субсидий на приобретение жилого помещения с учётом их права на дополнительную жилую площадь. Уполномоченным органом исполнительной власти республики по реализации этого Порядка является Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.
В соответствии с Порядком принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза в Карачаево-Черкесской Республике, утверждённым постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2007 года № 508, субсидии на приобретение жилого помещения предоставляются больным заразными формами туберкулёза, проживающим в квартирах коммунального заселения и общежитиях (подп.3.1 п.3 разд.1). Принятие больных туберкулезом — получателей субсидии на учёт осуществляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики на основании письменного заявления и документов, необходимых для постановки на учёт (п.1 разд.2). К таким документам отнесены: письменное заявление получателя субсидии по установленной форме; документ, удостоверяющий личность получателя субсидии; документы, подтверждающие гражданское состояние и состав семьи получателя субсидии; заключение о заболевании заразной формой туберкулёза получателя субсидии, выданное Республиканским государственным лечебно-профилактическим учреждением «Карачаево-Черкесский Республиканский противотуберкулезный диспансер»; документы, подтверждающие место жительства получателя субсидии в Карачаево-Черкесской Республике и технические характеристики жилого помещения (при наличии жилого помещения); справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у получателя субсидии, членов его семьи жилых помещений на праве собственности; акт проверки жилищных условий получателя субсидии; иные документы, имеющие значение для решения вопроса о постановке получателя субсидии на учёт (п.2 разд.2).
Как указано в Порядке принятия на учёт и обеспечения жилыми помещениями больных заразными формами туберкулёза в Карачаево-Черкесской Республике, отказ в принятии на учёт допускается в случаях, если: 1) не предоставлены все необходимые для постановки на учет документы; 2) предоставленные документы не подтверждают право получателя субсидии состоять на учете; 3) сведения, содержащиеся в предоставленных документах, не соответствуют действительности (п.9 разд.2).
Как установлено в судебном заседании, истец — Шахмирзов М.И. страдает хроническим инфекционным заболеванием — заразной формой фиброзно-кавернозного туберкулёза верхней доли правового лёгкого в фазе инфильтрации МБТ+ (с выделением микобактерий туберкулёза), является инвалидом 2 группы. При этом истец не имеет собственного жилья и проживает в общежитии по комната № в Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. Заявлением от 26 апреля 2010 года истец в лице своего представителя обратился к ответчику с просьбой включить его в состав граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29 декабря 2007 года № 508. Однако приказом от 25 августа 2010 года № 60 ответчик отказал истцу в постановке его на учёт. Данный приказ не содержит никаких оснований принятого решения. Вместе с тем, из письменного ответа от 27 августа 2010 года № 2305 следует, что истцу отказано в постановке на учёт в связи с тем, что фактически он в общежитии по месту своей регистрации не проживает. Истец оспорил данный отказ в судебном порядке.
Суд считает отказ ответчика в постановке истца на учёт для получения субсидии на приобретение жилого помещения незаконным, так как истец зарегистрирован по месту жительства в общежитии по комната № в с 13 апреля 2007 года, что подтверждается соответствующими отметками в домовой книге и в паспорте истца.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Аналогичное положение закреплено в ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Как указано в п.1 ст.20 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА Российской Федерации (ГК РФ), местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Более конкретно определяется понятие места жительства в Законе Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в ст.2 которого указано, что место жительства гражданина — это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 указанного Закона регистрационный учёт граждан по месту пребывания и жительства введён в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Здесь же указано, что все граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года №-П, регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
За проживание гражданина по месту жительства без регистрации (за проживание гражданина в месте, отличном от места его регистрации) ст.19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. При этом из презумпции добросовестного исполнения гражданами требований закона следует вывод о том, что местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором он зарегистрирован, пока иное не будет доказано в установленном законом порядке. В соответствии со сложившимися в России обычаями органы государственной власти и органы местного самоуправления, вступая в правоотношения с гражданами, исходят прежде всего из того, что место жительства гражданина определяется местом его регистрации по отметке в паспорте. Судебная практика также исходит из установления о том, что гражданин проживает именно там, где он официально зарегистрирован по месту жительства. Является очевидным и не требует какого-либо доказывания тот факт, что если бы истец фактически постоянно проживал в общежитии по и никуда бы из этого общежития не отлучался, но был бы зарегистрирован по другому адресу, то в этом случае, исходя из формальных оснований, ему было бы отказано в постановке на учёт именно в связи с тем, что в соответствии с данными о регистрации он в общежитии не проживает.
Согласно объяснениям представителя истца истец действительно какое-то время в общежитии по месту своей регистрации не проживал, так как он находился в местах лишения свободы и болел, а также потому, что для его изоляции от других лиц ему временно предоставляли отдельные помещения в других местах. Однако временное отсутствие истца в жилом помещении по месту его регистрации в соответствии со ст.71 ЖК РФ не может и не должно ограничивать его права, тем более, если это отсутствие было обусловлено нахождением нанимателя жилого помещения в местах лишения свободы или в лечебном учреждении либо было вызвано иными уважительными причинами.
Поскольку истец длительное время зарегистрирован по месту жительства в общежитии и не имеет ни собственного ни какого-либо иного жилого помещения, он вправе рассчитывать на получение гарантированных федеральными и республиканскими правовыми актами мер социальной поддержки в виде получения субсидии на приобретение жилого помещения.
При рассмотрении настоящего дела судом учитывается и то обстоятельство, что отказом ответчика в постановке истца на учёт для получения жилищной субсидии нарушаются не только установленные законом жилищные права самого истца, но и создаётся угроза здоровью других лиц, которые в силу своего проживания вместе с истцом в условиях общежития подвергаются риску заражения туберкулёзом. Тем самым фактически создаются предпосылки для дальнейшего распространения на территории Карачаево-Черкесской Республики такого опасного инфекцион-ного заболевания, как туберкулёз, создаётся угроза здоровью неопределённого круга лиц. Между тем, согласно Конституции Российской Федерации здоровье людей охраняется государством (ч.2 ст.7). Каждый имеет право на охрану здоровья (ст.41) и на благоприятную окружающую среду (ст.42.).
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 в Российской Федерации признаётся основополагающая роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества и подтверждается ответственность государства за сохранение и укрепление здоровья граждан, закрепляется приоритет прав и свобод граждан в области охраны здоровья (преамбула). Под охраной здоровья граждан понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья каждого человека. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья (ст.1). Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается в том числе созданием благоприятных условий быта. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от каких бы то ни было обстоятельств и гарантирует защиту от любых форм дискриминации (ст.17). Одними из основных принципов охраны здоровья граждан являются соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан (ст.2). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных и гигиенических норм и правил, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (ст.11).
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения помимо других мер обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой (ст.2). Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8). Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства и не вправе осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст.10). Больные инфекционными заболеваниями а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, в случае, если они представляют опасность для окружающих, подлежат изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.33).
В соответствии со ст.12 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ и ст.11 жилищного кодекса РФ защита нарушенных гражданских и жилищных прав осущест-вляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. В числе способов защиты гражданских и жилищных прав ГК РФ и ЖК РФ предусматривают восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение или изменения правоотношения; понуждение к исполнению обязательства.
В данном случае, исходя из существа дела и характера спорных правоотношений восстановить нарушенные права истца необходимо путём возложения на ответчика обязанности принять (поставить) истца на учёт для обеспечения жилым помещением.
Суд отклоняет доводы представителя ответчика относительно пропуска истцом срока обращения в суд. Как объяснила в суде представитель истца, об отказе в постановке на учёт истцу стало известно только из письма ответчика от 1 декабря 2010 года № 3223. Данные объяснения ничем не опровергаются и в силу ч.1 ст.55 И ст.68 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами по делу. Ответчик не представил каких-либо доказательств того, что истцу до декабря 2010 года была направлена копия приказа от 28 августа 2010 года № 60 либо сообщение о том, что ему отказано в удовлетворении его заявления. Свой иск истец предъявил к ответчику29 декабря 2010 года, то есть, в течение месяца со дня, когда ему стало известно об отказе в постановке его на учёт для получения субсидии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд истец не пропустил.
Иск Шахмирзова ФИО7 к Министерству труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики о включении в список граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилья удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики принять Шахмирзова ФИО7 на учёт для обеспечения жилым помещением как больного заразной формой тубёркулёза.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей кассационной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 12 марта 2011 года.
Судья Черкесского городского суда Ю.М.Коцубин
источник
Имеют ли право больные туберкулёзом на предоставление им жилья? И что для этого нужно?
Имеют ли право больные туберкулёзом на предоставление им жилья? И что для этого нужно?
В соответствии с жилищным законодательством Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
В перечни заболеваний дающих право на улучшение жилищных условий, есть в том числе — заболевание — Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза Код заболевания — (А15 — А19).
мой муж болен туберкулемой, а как известно туберкулома это таккая щтука что неизвестно когда пройдет и в любой момент капсула в которой находятся казеомы( палочки коха) в любой момент может лопнуть, Сейчас он лежит в больнице, Может ли он встать на очередь в получение отдельного жилья, У нас двое детей 4 и 6 лет,
Уважаемая Татьяна! В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения, согласно ст. 57 ЖК, по общему правилу предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом ЖК допускает случаи внеочередного предоставления жилищных помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Согласно ст. 51 ЖК перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ. Такой Перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В данный Перечень включены граждане, страдающие активной формой туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. Исходя из изложенного, при невозможности выделить больному отдельной комнаты, он должен обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о принятии его на учет на получение жилья по договору соцнайма, как лицу, нуждающемуся в жилом помещении. К заявление следует приложить справку о составе семьи, справку о заболевании, справку о площади жилого помещения и др. в соответствии с перечнем, с которым Вас должны ознакомить в органе местного самоуправления.
Я болею туберкулезом с2010 года, живу с сестрой, племянник, племянница и несовершеннолетний ребёнок. Положено ли или смогу ли я получить отдельное жилье
Вы можете стать на очередь на получения жилья, для этого нужно, чтобы
вашу семью признали малоимущей по уровню дохода и имущества находящемуся в
собственности. А также ваша семья должна быть признана нуждающейся в
жилье по правилам статьи 51 ЖК РФ, в частности есть такое основание признание
нуждающимися — граждане признаются нуждающимися в жилье —
являющиеся нанимателями жилых помещений по
договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи
собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий
тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с
ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве
собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. Обратитесь в местную администрацию и вас могут поставить
на очередь по улучшению жилищных условий.
Мадрих
Юридическая компания
Бесплатные юридические услуги для граждан России. Опыт работы с 2004 года.
источник
3-х комнатная квартира. Коммуналка. Две комнаты у одного в собственности(приватизирована) — собственник+его брат прописан и одна комната у другого товарища(приватизирована). Дом под расселение, уже выдают ордер на смотровую. С октября месяца 2014 года брат собственника того, у кого две комнаты, лежит в больнице — диагноз туберкулез в открытой форме. Смотровую не берем, потому что дают в коммуналку опять же. А разве отдельную квартиру не положено, раз там прописан человек больной туберкулезом? В жилищно отказывают на отдельную квартиру-ссылаясь на то ,чт после приватизации не прошло 5 лет(прошло 3 года), а на то ,что он туберкулезом болен им все равно- так и говорят «идите в суд».
Что делать и куда обращатся? Есть ли какой нибудь закан об отдельном жилье для больных туберкулезом?
Да, есть положение в законе: ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» — п. 5 ст. 14 — Больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с ЖК РФ.
При этом, в судебной практике сложилась позиция, что отдельное ж/п должно предоставляться таким больным при невозможности их изолированного проживания совместно в одном ж/п с другими лицами.
Обращаться нужно в органы местного самоуправления.
Спасибо за скорый ответ — вопрос «по договорам социального найма» — а у нас уже приватизированное жилье. Или это не имеет знаение в данный момент?
Кроме того, перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378. В нём значиться и активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза.
Спасибо за скорый ответ — вопрос «по договорам социального найма» — а у нас уже приватизированное жилье. Или это не имеет знаение в данный момент?
Анна
Это у Вас приватизированное, а для больных предоставляется по соц.найму.
Т,е. я правильно понимаю,что собственнику дадут в коммуналке двух комнатную ..а проживающему больному должны дать отдельную квартиру.
Больные должны стоять в очереди в качестве нуждающихся. И потом им предоставляются ж/п по соцнайму. В принципе, практика достаточно обширная по этому вопросу. И суды, как правило, идут навстречу болящим и удовлетворяют заявления об обжаловании незаконных отказов органов местной власти.
Проблема в том, что его не выпускают из больницы- он не может пока встать ни на какую очередь… Социально опасный
Анна
Значит, он был видимо принудительно госпитализирован в суд.порядке? Тогда конечно, пока он в мед.учереждении, ему ничего не предоставят.
был госпитализирован участковым врачом без судебного порядка. Пока не выпускают.
А с квартирой что делать не поймем- брать смотровую на коммуналку или идти в суд с отказом в отдельном жилье.
Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378)
активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза..
пунктом 5 статьи 14 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Обращайтесь в суд и обжалуйте данный отказ, кстати данный отказ предоставили в письменном виде?
Нет. Отказ в устной форме, когда они хотели дать ордер на смотровую.
Хотим написать им заявление,что уведомляем их о том,что проживает в квартире больной туберкулезом — в 2х экземплярах — приложим диагноз. Если откажут в письменной форме-идем в суд на основании этого постановления правительства.
Отказ в устной форме, когда они хотели дать ордер на смотровую.
Все правильно, пишите заявление с требованием предоставить письменный отказ. После того как получите такой отказ обращайтесь в суд.
Согласно в 5 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
5. Больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения
по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 124-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179016/?frame=4#p231
© КонсультантПлюс, 1992-2015
Согласно ст. 20
Законом г.Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
7. Семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний, перечень которых установлен
федеральным законодательством, предоставляются жилые помещения,
позволяющие выделить в пользование таким лицам отдельное изолированное
жилое помещение в квартире. Не подлежат удовлетворению требования о
предоставлении дополнительной площади, если указанные лица могут быть
обеспечены отдельным изолированным жилым помещением в квартире.
Статья 25
5. При предоставлении по договору безвозмездного пользования жилых помещений семьям, в составе которых имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, указанных в приложении 2 к настоящему Закону, подбираются жилые помещения, позволяющие выделить в пользование такимлицам отдельное изолированное жилое помещение в квартире.
Сейчас брату надо встать в очередь на улучшение жилищных условий. Потом ему возможно и предоставять отдельное жилое помещение.
Но если выяснится что брату могут предоставить отдельную комнату, то увы.
Проблема в том,что его не выпускают из больницы- он не может пока встать ни на какую очередь. Социально опасный
Проблема в том, что его не выпускают из больницы- он не может пока встать ни на какую очередь… Социально опасный
Да, скорее всего ему ничего не предоставят. Но Вам обязательно надо обратиться за письменным отказом и обжаловать его в суд.
Здравствуйте, Анна!
ЖК РФ
Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее — нуждающиеся в жилых помещениях):
(. )
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
2.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 N 378
«Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза
Таким образом, брат собственника, как малоимущий, имеет право встать на жилищный учет на получение жилья вне очереди, поскольку страдает открытым туберкулезом.
Для этого ему нужно обратиться с заявлением в местную администрацию с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В случае отказа следует обращаться в суд в порядке главы 25 ГПК РФ в течение 3 мес., как узнал о нарушении права. Бремя доказывания — на администрации. Госпошлина — 300 руб.
Проблема в том, что его не выпускают из больницы- он не может пока встать ни на какую очередь… Социально опасный
Если в квартире (даже приватизированной) живет несколько семей и в одной из них есть больной туберкулезом, то собственник или член его семьи вправе встать на жилищный учет, так как совместное проживание с больным опасно. А больной, получается, остается в прежнем жилье Это прямо следует из п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Поэтому пусть встает на очередь собственник.
Собственник там не прописан, а прописан в другой квартире,а это как собственность и все. А брат его болен, прописан в этой коммуналке, но не собственник.
Собственник там не прописан, а прописан в другой квартире, а это как собственность и все. А брат его болен, прописан в этой коммуналке, но не собственник.
Если у собственника еще есть другое жилье, тогда по этому основанию не получится собственику встать на жилищный учет
значит что? Идти брать у них смотровую, брать коммуналку, прописыватс там собственнику..а потом уже вставать на очередь собственнику или если брата выпишут из больницы.
А представим, что коммуналку дают,а там семья с детьми — вот весело им будет узнать что квартиру дали с таким больны—как то неправильно получается.
Нужно различать предоставление жилья по расселению и по улучшению жилищных условий. По расселению дается равнозначное жилье, то есть какое было по метражу. Но при этом с очереди по улучшению жилищных условий не снимают. И когда очередь подойдет, то дадут жилье по всем нормам
Если жилье признано непригодным для проживания (по заключению межведомственной комиссии)и находится в собственности, Вы имеете право на получение выкупной цены за это жилье.
А брать другое жилье вместо выкупа Вы не обязаны, это только лишь Ваше право. Поэтому можете смело отказываться от смотровой и требовать выкупную цену.
Мы изначально думали,что дадут отдельную квартиру и никаких коммуналок-не знали даже что все еще дают коммуналки. Была идея добавить денег и чтобы дали 3хкомнатную, но опять отказали.
А выкупную зачем — не понимаю. Нам нужна эта квартира- брат должен где то жить
На отдельное жилье вне очереди он мог бы претендовать при таком заболевании, если бы комнаты были не приватизированы.
Почему же, Ольга Романовна? Нормы п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ распространяются как на нанимателей, так и на собственников. Главное, чтоб другого жилья не было
Мы изначально думали, что дадут отдельную квартиру и никаких коммуналок-не знали даже что все еще дают коммуналки. Была идея добавить денег и чтобы дали 3хкомнатную, но опять отказали.
А выкупную зачем — не понимаю. Нам нужна эта квартира- брат должен где то жить
По общему правилу, у собственников непригодное жилье и земельный участок выкупают для государственных или муниципальных нужд. Но с согласия собственника могут дать и другое жилье.
ЖК РФ
Статья 32. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ)
8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ);
Значит, он был видимо принудительно госпитализирован в суд.порядке? Тогда конечно, пока он в мед.учереждении, ему ничего не предоставят.
Юрлов Игорь Алексеевич
Тем не менее, во время нахождения в мед.учреждении больной не утрачивает право проживания, а значит, и сохраняет право на получение отдельного жилья вне очереди, которое гарантировано ему законом:
Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ
(ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014)
«О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
Статья 14. Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом
5. Больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Чтобы реализовать это право и встать на жилищный учет уже сейчас, во время нахождения в стационаре, больной вправе оформить доверенность.
Спасибо за скорый ответ — вопрос «по договорам социального найма» — а у нас уже приватизированное жилье. Или это не имеет знаение в данный момент?
Анна
Это у Вас приватизированное, а для больных предоставляется по соц.найму.
Юрлов Игорь Алексеевич
Я так понимаю, что все комнаты приватизированы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма в случае проживания в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания и если указанные лица не имеют никакого другого жилого помещения ни на правах собственности, ни по договору социального найма.
Так как у него комнаты приватизированы. То при переселении ему дадут равнозначное жилье, а не отдельное. На отдельное жилье вне очереди он мог бы претендовать при таком заболевании, если бы комнаты были не приватизированы.
значит что? Идти брать у них смотровую, брать коммуналку, прописыватс там собственнику… а потом уже вставать на очередь собственнику или если брата выпишут из больницы.
Анна
Да.именно так. Либо, как указал коллега выше, требуйте выкупную цену либо получаете разнозначную коммуналку. Никто при расселении не выделит ему отдельной квартиры для брата.
А выкупную зачем — не понимаю. Нам нужна эта квартира- брат должен где то жить
Анна
Это на Ваш выбор. Если не нужны деньги, соглашайтесь на равнозначную коммуналку.
Анна, а каким образом происходит расселение? Ваш дом включен в адресную программу по переселению? Если включен, то тогда Вам на выбор должны либо предоставить жилье в собственность либо предложить выкупную цену за него.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
«Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав
граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)
<КонсультантПлюс>
Вы можете не соглашаться на предоставление Вам другого жилья в собственность, а потребовать выкупную цену за него и на вырученные деньги купить новое отдельное жилье. Или просить у муниципалитета отдельную квартиру в собственность, доплатив разницу между ее стоимостью и выкупной ценой. Тут все должно быть только по соглашению.
источник